海关豁免函 Refusal letter (Letters of exemption)

豁免函也称拒绝信（Refusal letter）：该信件是由海关研究所或认证中心依据相关法律法规证明该产品不需要进行强制性认证一种确认证明。如果您产品不需要进行强制性EAC认证或GOST认证，但是俄罗斯监管部门，包括海关，可能还会要求对货物进行许可，这种情况下您可能需要海关豁免函（拒绝信）。

豁免函也称拒绝信（Refusal letter）作用是 什么？

豁免函也称拒绝信（Refusal letter）是证明产品不需要任何强制性认证的官方证明。它是一份自愿性文件，但如果在产品难以识别的情况下，海关官员往往需要豁免函。豁免函消除了货物流通中可能出现的正式障碍，防止与购买者、检查机构和客户发生纠纷的一种方式。

豁免函也称拒绝信（Refusal letter可以由申请人公司、制造商、贸易公司和企业申请，但对个人来说是不可能的。

在以下情况下，将需要拒绝信：

如果产品的通用名称与海关分类器的名称不一致。

该产品是创新的，需要专家审查，并具有新的性能或特点。

出现了与标准领域不同的新的应用领域。

该产品属于强制性法规和技术法规的管制范围。

当一个产品从名称上看属于技术法规的范围，但实际不属于技术法规的范围。

豁免函是什么样子的？

豁免函（拒绝信）没有严格规定的形式和统一样本。但豁免函必须符合业务工作流程和记录保存的要求和规范。

豁免函将包括以下信息：

谁签发的

谁提出的澄清法律规定的请求、

注册登记的日期和出具豁免函证书号码、

该产品不需要进行强制性合格评定的法律依据、

认证组织负责人的姓名和签名。

通常情况下，豁免函（拒绝信）只是摘录了适用的法律规定。在大多数情况下，每份豁免函产品清单是没有限制的。然而，当一个产品线扩大时，不可能 "增加 "一个新的品种。在这种情况下，必须重复这一认证程序。

豁免函（拒绝信）的种类

不同类型的豁免函（拒绝信）：

GOST R和TR CU系统中GOST证书和声明 豁免函

消防安全证书和声明豁免函

海关联盟的国家注册证书豁免函

卫生部的注册证书豁免函

植物检疫证书豁免函

和对于其他任何需要许可的地方：

豁免函有谁签发？

对于海关当局对这种类型的需求是基于两个分类系统的存在（OKPD2和TN VED），这可能导致商品识别的问题。

对于贸易而言。购买者或检查机构可能需要授权。

豁免函一般由认证机构签发：

认证机构签发：在进行产品分销时需要提交的拒绝信。

海关研究所（VNIIS）签发：如果需要海关研究所签发豁免函费用会明显增加，但文件的 "权威性 "明显提高。具有额外的保护，以全息标记的形式防止造假。在通过海关时是一个有分量的证明。海关研究所VNIIS是最终的权威。

豁免函（拒绝信）有效期有多长？

在大多数情况下，豁免函（拒绝信）没有规定有效期，拒收信的有效期是到俄罗斯法律第2425号、海关联盟技术法规（TR CU/EAEU）或其他技术规范修正案出台。

在以下情况下需要重新签发豁免函：

申请机构名称的任何变化。

产品管制范围的改变或扩大。

改变或增加商标。这只适用于那些已经注明品牌名称的人，但这不是强制性的，只要注明TN VED或OKPD2代码即可。

豁免函认证程序

拒绝信油授权认证机构进行一般的认证步骤如下：

向认证中心提交申请。

准备申请文件

审查所提交的材料，核实强制性认证清单中的货物。

如果该物品不在强制性认证清单上，则签发豁免函（拒绝信）。

值得注意的是，对豁免函信息的准确性的责任完全由申请人承担。豁免函认证的价格取决于其类型。

GOST R豁免函 和 VNIIS豁免函

GOST-R豁免函证明本文件所涉及的产品在目前不在俄罗斯强制性认证统一清单在2021年12月23日的PP№2425号法令中，即这些产品不需要签发强制性GOST-R符合性声明和GOST-R合格证书。

在俄罗斯货物清关过程中在海关检查员和进口货物供应商之间出现分歧的情况下，GOST豁免函是解决这一问题的有效途径。对于在GOST R体系中不需要强制性认证的产品，在清关时必须提交豁免函。

以前，当货物越过俄罗斯联邦边境，从俄罗斯境内进口或出口产品时，需要向联邦海关总署提交豁免函（对于不需要俄罗斯强制性GOST认证和俄罗斯联邦卫生证书的产品，在通关时要提交豁免函）。

GOST R拒绝信，以及强制性GOST R合格证书和GOST-R符合性声明，是赋予了货物跨越俄罗斯边境的权利。在这种情况下，豁免函必须由全俄海关认证科学研究所（VNIIS）颁发，它也有另一个名称- VNIIS拒绝信（VNIIS豁免函）。在废除VNIIS拒绝函后，认证机构拒绝函（豁免函）可以在短时间内被签发。

豁免函（拒绝信）是在一张普通的A4纸上起草的。与GOST R证书或符合性声明不同，它可以包含任何数量的货物名称，只要表明申请人是所有产品的申请人。

豁免函（拒绝信）的有效期通常为一年。而这个期限应在GOST R豁免函（拒绝信）中说明。 如果豁免函（拒绝信）中没有过期日期，那么在累哦书国家GOST认证系统中强制性认证清单相关的立法发生变化之前，它是有效的。 根据《联邦技术法规法》的要求，这些清单每年都会调整。

GOST R豁免函和VNIIS豁免函：执行的特殊性 

如果产品不需要强制性认证，可以申请发出豁免函（拒绝信）。

豁免函是立法的摘录，证明有关产品不需要强制性证书。豁免函是一张普通的A4纸上打印的。

任何不需要强制性认证的产品都可以包括在一封豁免函（拒绝信）中。豁免函只适用于贸易，不构成海关放行货物进入俄罗斯联邦境内的理由。

有时候俄罗斯海关只考虑接受全俄海关研究所（VNIIS）豁免函（拒绝信）。Gosstandart有自己的基于商品编码OKP代码的强制认证产品命名法。海关委员会也有自己商品编码以HS编码为基础。

从逻辑上讲，这些命名法应该是相同的，但在实践中并不总是如此。争议的主题：海关声称，根据他们的HS命名法，这些产品需要进行前置性认证，通关时必须出示EAC/GOST合格证书，但认证机构不能出具EAC/GOST证书，因为根据他们的HS命名法，这些产品不需要进行强制性认证。在这种情况下，需要要向全俄海关研究所（VNIIS）提出申请，以获得VNIIS豁免函，VNIIS豁免函具有绝对权威性这就解决了货物放行进入该国的问题。

顺便说一下，有一些程序可以将OKN与TN VED相匹配，反之亦然，但其结果仍然是模糊的，而且不一定正确。