哈萨克斯坦过境（海关转运Транзит）EAC / GOST-K / AKT 识别函 完整必读手册（2026 现行 433-НҚ、435 号令）

一、核心区分：两种海关模式（决定要不要证书）

1）国内消费清关（Выпуск для внутреннего потребления，销售 / 留在哈国）

强制合规体系，三选一逻辑不可跳过

1. 产品落入 TR CU 欧亚法规 → 必须 EAC CoC/DoC，GOST-K、AKT 全部无效

2. 不在 EAC 清单、但在哈 435 号令本土强制目录 → 必须 GOST-K CoC/DoC

3. 既无 EAC、无 GOST-K 强制管控 → 必须 AKT 识别函（2025.12.6 起旧豁免函作废）

   适用：货物在哈国卸货、分销、仓储、本地售卖、加工、临时进口自用。

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2）海关过境转运（Таможенный транзит，仅借道哈国去第三国）

1. 货物全程海关铅封、不拆包、不改装、不取样、不在哈国流通销售；

2. 目的地为联盟外第三国（中国→哈过境→乌兹别克 / 吉尔吉斯 / 俄罗斯以外）；

3. 运输时限合规（2000km/1 个月上限），全程受海关监管；

4. 不属于禁止过境品类（危险品、爆炸品、医疗 / 儿童高危品类除外）。

过境仅基础单据：过境申报单 TIR/CMR 运单、发票箱单、原产地证、海关担保金 / 银行保函，无需任何认证文件。

二、过境最容易踩坑：4 种 “伪过境”，照样要 EAC/GOST-K/AKT

很多企业误以为走过境通道就不用证书，以下场景海关直接按本地进口监管，强制提供对应证书：

1. 过境中途分货、拆柜、换包装、更换运输工具

   一旦在哈境内拆封、分流货物，自动转为本地进口流程，按 HS 判定 EAC/GOST-K/AKT；

2. 货物进入哈国保税仓、自贸区暂存超过过境期限

   保税仓储≠过境转运，出库销售必须全套合规证书；

3. 目的地是欧亚联盟内部国家（哈过境→俄罗斯 / 白俄 / 亚美尼亚 / 吉尔吉斯）

   联盟内部转运属于内部流通，商品仍受 TR CU 管控，高风险机电、承压设备必须提前办好 EAC；无 EAC 会在哈边境扣货；

4. 高危管制品类过境（医疗器械、儿童玩具、防爆设备、危险化学品）

   即便纯过境，海关有权要求出示 EAC CoC 作为安全核验凭证，无证书直接扣留。

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三、EAC、GOST-K、AKT 过境场景逐条说明

1. EAC 认证（TR CU 证书 / 声明）

① 什么过境情况需要 EAC

• 哈过境→其他欧亚联盟成员国（俄、白、吉、亚）；

• 高风险产品纯过境（锅炉、防爆电机、电梯、儿童用品、危险化学品）；

• 过境中途停靠哈国仓库、分拨、临时加工。

② 过境使用 EAC 硬性要求

• EAC 必须在欧亚 FGIS 系统有效注册，证书型号、HS、品牌与运单完全一致；

• 证书申请人必须具备欧亚境内授权代表（哈 / 俄本地法人）；

• 仅电子版证书需带官方动态 QR 码，海关联网核验；

• EAC 五国通用，一张证书可覆盖哈过境至其他联盟国全程。

③ 过境不需要 EAC

纯过境、不拆柜、目的地非欧亚联盟、普通五金 / 管材 / 普通机械低风险品类。

2. GOST-K（ST-RK 哈萨克斯坦本国认证）

过境通用规则

1. 纯过境（不出售、不拆柜）完全不需要 GOST-K；

2. 只有货物最终留在哈国本地销售，且不在 EAC 清单内，才强制 GOST-K；

3. 哈过境发俄罗斯等其他联盟国：GOST-K 无效，只认 EAC，不能单独拿 GOST-K 走联盟内部转运；

4. 建材、供热压力管材双重管控品类：若过境后在哈落地分销，需 EAC+GOST-K 双证。

3. AKT 识别鉴定函（Акт идентификации）

过境核心结论

1. 纯海关过境转运，全程不落地销售 → 完全不需要 AKT；

2. AKT 唯一用途：货物清关留在哈国、无 EAC/GOST-K 强制时，作为免认证法定凭证；

3. 误区纠正：AKT 不是 “过境通行证”，仅用于本地进口确权；过境通道海关不查验 AKT；

4. 若过境货物中途转为本地销售，必须临时补办 AKT，否则扣货罚款。

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四、过境 vs 本地清关 证书需求对照表

五、过境实操避坑 10 条必读（2026 口岸高频处罚点）

1. 不要用 AKT 替代 EAC 走联盟内部过境

   货物经哈发俄罗斯，机械、低压电器等 TR CU 管控产品只认 EAC，出示 AKT 直接判定单证不符，扣货；

2. 旧版纸质豁免函完全失效

   2025.12.6 后海关不再接受，仅本地清关可用新版 TRS 备案 AKT，过境根本无需办理；

3. 过境货物标签无需强制印刷 EAC/KZ-ST 标志

   只有本地销售清关才要求包装打标；纯过境无标识强制要求；

4. 过境担保金不可省略

   无银行保函 / 现金担保，即便所有产品豁免认证，也无法放行过境；

5. HS 编码申报必须精准

   低风险货物错报高危 HS，海关会强制要求当场提供 EAC，无法过境；

6. 成套设备过境拆分运输

   多柜分批过境、后期哈国组装销售，每柜单独申报，落地后补齐全套 EAC；

7. 二手工程机械过境俄罗斯

   哈过境通道仍要求 EAC 5D 模式证书，无证书直接原地扣留；

8. 不要提前盲目办理 AKT 用于过境

   纯过境办理 AKT 属于额外成本，只有确定货物会在哈本地清关再申请；

9. EAC 声明 DoC 过境有效性

   联盟内部转运通用，但高风险承压、防爆设备只能用 EAC CoC 证书，DoC 不被边境认可；

10. 过境改本地清关补救方案

    货物过境途中决定在哈销售：立刻委托哈本土授权机构加急办理对应 EAC/GOST-K/AKT，等待备案完成才可办本地放行。

六、快速判定流程（出货前自查）

1. 货物只路过哈萨克斯坦、不拆柜、不卖哈国、目的地乌兹别克 / 土库曼 / 中国等 → 全部证书豁免，只准备过境基础运输单据；

2. 货物经哈去往俄罗斯、白俄罗斯等欧亚联盟国家：

   查 HS 是否在 TR CU 清单 → 是 = 提前办 EAC；否 = 无需任何认证；

3. 货物最终卸货留在哈萨克斯坦售卖：

   ① 落入 TR CU → EAC；

   ② 无 TR CU、在 435 号令本土清单 → GOST-K；

   ③ 两者都不在 → AKT 识别函。