测试仪器设备进入俄罗斯 / 欧亚联盟，CUTR（EAC）认证是法定强制清关与投用门槛，且常叠加计量 PAC 认证与防爆 / 食品级专项认证，无证无法清关、销售、验收。CUTR 即海关联盟技术法规认证，与 EAC 认证本质一致，证书在俄、白俄、哈、亚、吉五国通用。

一、认证基础与核心概念

1. 基本定义

• CUTR（EAC）认证：欧亚经济联盟（EAEU）统一强制合格评定制度，2010 年海关联盟启用 CUTR，2015 年升级为 EAC 认证，日常仍通用 CUTR 称呼。

• 强制属性：所有电气 / 电子类测试仪器、计量仪表均需认证，一次认证、五国通行。

• 认证标志：EAC（蓝色圆形，尺寸≥5mm），需标注证书编号、法规代码。

• 计量 PAC 认证：贸易结算、法定计量用仪表（如电能表、流量计、衡器）强制办理，由俄罗斯联邦技术规范与计量局（Rosstandart）管理。

2. 适用范围（满足任一即需认证）

• 通用测试仪器：万用表、示波器、信号发生器、电源、频谱分析仪、LCR 电桥、数据采集器

• 工业测量仪器：温度 / 压力 / 流量 / 液位 / 浓度 / PH / 振动 / 噪声 / 气体检测仪、传感器、变送器

• 计量仪表：电能表、水表、燃气表、电子秤、热量表、流量计、压力表（贸易结算用）

• 环境监测仪器：空气质量、水质、粉尘、辐射、噪声监测仪

• 特殊场景：防爆、食品 / 制药、医疗、核电、高压 / 低压供电、带通信 / 数据传输的测试仪器

3. 核心技术法规（必选 + 叠加）

测试仪器为多法规叠加产品，需同时满足以下要求：

二、认证类型与风险等级

1. 认证类型（按风险二选一）

测试仪器分中低风险（DoC）与高风险（CoC），禁止混用；计量仪表需叠加PAC 认证。

2. 风险等级（决定审核强度）

按电压、防爆、精度、应用场景分为I–III 类，等级越高要求越严：

• I 类：普通低压、无防爆、无机械结构，DoC 即可。

• II 类：中压、带通信 / 电控、常规精度，需型式测试 + 文件审核。

• III 类：防爆、高压、精密、食品 / 医疗、机械配套、计量仪表，强制工厂审核 + 年度监督。

三、核心测试项目（测试仪器专项）

1. 低压安全（TR CU 004/2011，必测）

• 绝缘电阻、接地电阻、耐压测试（AC 2kV/DC 2.8kV，1min）

• 防触电保护、短路保护、过载保护、温升测试（≤60K）

• 电源适应性（180–240V 宽电压）、浪涌保护、接地连续性

2. 电磁兼容（TR CU 020/2011，必测）

• 传导骚扰（0.15–30MHz，≤54dBμV）、辐射骚扰（30–1000MHz，≤54dBμV/m）

• 静电放电（±8kV 接触 /±15kV 空气）、电快速瞬变脉冲群、浪涌抗扰度

• 谐波电流、电压波动、射频电磁场辐射抗扰度

• 2026 新规：新增GOST R 51318专项测试，覆盖 6GHz 频段，数据自动采集

3. 测试仪器专项测试

• 通用仪器：测量精度、线性度、重复性、迟滞、温度漂移、响应时间

• 示波器 / 信号源：带宽、采样率、触发精度、信号失真、噪声水平

• 万用表 / 电桥：直流 / 交流精度、电阻 / 电容 / 电感测量、稳定性

• 数据采集器：通道数、采样率、分辨率、通信稳定性（RS485 / 以太网 / 无线）

• 环境适应性：温度（-40℃至 + 60℃）、湿度、振动、冲击、防护等级（IP65/IP67/IP68）

4. 计量 PAC 专项测试（贸易结算仪表）

• 精度等级、误差限、稳定性、重复性、温度 / 压力影响

• 溯源性验证、长期稳定性测试、电磁兼容性、防护等级

• 智能仪表：数据安全、加密、通信协议（OPC UA）合规性

5. 机械 / 防爆 / 食品级（专项测试）

• 机械强度、抗冲击、稳定性、防护装置有效性（TR CU 010）

• 防爆等级（Ex d/ia/ib）、防护等级、防爆标识标注（TR CU 012）

• 材料迁移测试、无毒认证、清洁验证（TR CU 027）

四、认证全流程（2026 标准）

1. 前期规划（1–2 周）

• 产品归类→确认法规→选定 EAEU 认可机构→确定俄罗斯授权代表（非 EAEU 企业强制）

• 风险等级判定→选择 DoC/CoC→制定测试方案

• 确认是否叠加计量 PAC / 防爆 / 食品级专项认证

2. 资料准备（2–4 周）

• 企业文件：营业执照（俄双语公证）、授权代表协议、ISO 9001、原产地证

• 产品资料：总图、电路图、模块图、参数表、铭牌样式、材料质保书、设备护照

• 技术文件：风险评估、安全说明、俄文操作手册、通信协议说明、计量 / 防爆 / 食品级认证文件

• 测试文件：EAEU 认可实验室测试报告、EMC / 低压 / 计量 / 防爆测试报告、环境适应性报告

3. 测试与审核（3–8 周）

• DoC：文件审核 + 测试报告备案，免工厂审核

• CoC：型式测试（EAEU 认可实验室）+ 工厂现场审核（III 类强制）

• PAC：型式试验（VNIIMS 等计量实验室）+ 文件审核 + 工厂审核

• 2026 新规：强制俄本土测试，境外报告无效

4. 发证与备案（1–2 周）

• 审核通过→颁发 EAC 证书 / 声明 + PAC 证书→录入 EAEU 统一数据库（FGIS）→可在线核验

• 产品贴 EAC 标志（含证书编号、法规代码）+ 动态加密 QR 码（2026 新规）

5. 清关与维护

• 凭 EAC 证书 / 声明 + PAC 证书清关→CoC/PAC 需年度监督审核→DoC 到期前 3 个月续证

• 防爆 / 食品 / 计量级产品需同步提交专项认证文件，否则无法验收

五、申请资料清单（完整版）

1. 企业基础文件

• 营业执照（中俄双语公证）、税务登记证、组织机构代码证

• 俄罗斯授权代表协议（俄公证）、ISO 9001 质量管理体系证书

• 商标注册证、原产地证、生产许可证（必要时）

2. 产品技术文件

• 产品总图、电路图、模块图、接线图、通信接口图

• 技术参数表（电压、电流、功率、精度、量程、防护等级、防爆等级、计量等级）

• 铭牌样式（俄文，含 EAC 标志、参数、法规代码、防爆 / 计量等级）

• 材料清单、材质报告、计量 / 防爆 / 食品级认证文件

• 风险评估报告、安全技术说明书（俄文）

• 操作手册、维护手册、安装规范、通信协议说明（俄文）

3. 测试与审核文件

• EAEU 认可实验室测试报告（低压 / EMC / 仪器专项 / 计量 / 防爆 / 食品级）

• 环境适应性报告（温度、湿度、振动、冲击）

• 工厂审核报告（CoC/PAC）、质量控制记录、生产过程检验报告

4. 申请与备案文件

• EAC 认证申请表、符合性声明（DoC）、符合性证书申请（CoC）

• PAC 认证申请表、计量型式试验报告

• 商业发票、供货合同、装箱单、清关文件

六、高频常见问题（FAQ）

Q1：所有测试仪器都要 CUTR（EAC）认证吗？

是。进入欧亚联盟的电气 / 电子类测试仪器均需认证，普通产品办 DoC，防爆 / 精密 / 计量 / 机械配套办 CoC+PAC，无证无法清关。

Q2：CE/GB 认证可替代 CUTR 吗？

不可直接替代。CE/GB 报告可作参考，但必须由 EAEU 认可机构重新测试 / 审核，符合 TR CU 法规。

Q3：认证周期与费用？

• DoC：3–5 周，8000–20000 元

• CoC：5–8 周，20000–45000 元（含工厂审核）

• PAC 计量认证：8–12 周，30000–60000 元（含型式试验 + 工厂审核）

Q4：无认证后果？

• 清关被扣、货物退运、罚款（货值 10%–30%）

• 禁止销售、投用，取消投标资格、市场禁入

• 计量 / 防爆 / 食品级产品无专项认证，验收不通过

Q5：2026 年新规要点？

• EAC 证书100% 联网核验，伪造 / 过期立即作废

• 测试仪器强制俄本土测试，境外报告无效

• 新增GOST R 51318 EMC 专项测试，覆盖 6GHz 频段

• 标签需附加动态加密 QR 码，链接至 EAEU 检测数据库

• 计量 PAC 认证强化数据安全，智能仪表需加密芯片

• 防爆产品强制 9 级防爆，计算书需俄语原件 + 公证

七、一句话总结

测试仪器合规 = 按风险选 DoC/CoC + 匹配 TR CU 004/020/010/012/027/037 + 俄授权代表 + EAEU 测试 + FGIS 备案

贸易结算仪表必办 PAC，防爆 / 精密 / 食品级叠加专项，一次认证、五国通行