EAC符合性声明之根据海关联盟技术法规出具的食品符合性声明
Декларация о соответствии на пищевую продукцию по техническим регламентам Таможенного союза
不知道您的产品需要哪些法规？我们根据登记册数据整理了一份对照表：您生产什么产品——申报中将包含哪些《海关联盟技术法规》（TR CU）组合，以及这种组合的普遍程度如何。结果显示，仅依据一项《海关联盟技术法规》TR CU 021提交的文件仅占0.5%——通常需要三项或更多法规：食品生产需要哪些EAC证书。
费用：根据TR CU 021/2011的EAC符合性声明（EAC DOC）——13500元起；如果组合中包含TR CU 029、033、034、023或024——18500元起。最终费用取决于产品类型和测试项目——我们将通过免费方案匹配后告知确切价格。所有价格和时限
通常情况下，TR CU021和022会搭配关于食品添加剂和香精的TR CU 029/2012——该法规占现行食品声明的64.8%，且远不止适用于添加剂生产商本身：根据登记册对TR TCU 029/2012的解析。
海关联盟（TR CU）和欧亚经济联盟（TR EAEU）针对食品制定的主要技术法规共有十二项；自2027年1月1日起，将新增《欧亚经济联盟技术法规TR EAEU 047/2018“关于酒精制品的安全”》：
“下载”链接指向法规通过之日的原始版本文本：这些文件中不包含后续所做的修改。现行要求详见法规页面，修改日期请参见修改时间表。具体联系上海经合工业认证中心
TR CU 021/2011《食品安全性》。
本文下文将对此进行更详细的探讨，可通过链接下载TR CU 021。
TR CU 022/2011《食品标签规定》。
TR 022规定了关税同盟内食品标签的统一标准及相关要求（产品名称、成分、数量、生产日期、生产商信息等）。
2017年对TR CU 022/2011的修订 查看
可通过链接下载TR CU 022。
TR CU 027/2012《关于特定种类专用食品（包括膳食治疗食品和膳食预防食品）的安全性》。
TR CU 027/2012 规定了针对膳食营养产品的要求：婴幼儿食品、孕妇及哺乳期妇女食品，以及运动营养食品。
可通过链接下载 TR CU 027。
TR CU 029/2012《食品添加剂、香精和工艺辅助剂的安全要求》。
TR CU 029/2012 适用于食品添加剂、香精和工艺辅助物质。该法规规定了食品中上述物质的允许含量范围，列出了“允许”和“禁止”的清单，并制定了生产和控制要求。
可通过链接下载TR TS 029。
TR CU 023/2011《水果和蔬菜汁类产品技术法规》。
TR CU 023/2011 适用于各类果汁（鲜榨、还原果汁等）、蔬菜和水果泥以及果酱。该技术法规规定了允许的浓度及标签要求，并确定了产品生产中允许使用的食品添加剂和工艺辅料；
可通过链接下载TR CU 023。
TR CU 024/2011《油脂产品技术法规》。
该规例适用于油脂类食品（不包括非工业生产过程获得的产品（植物油除外）），并部分适用于油脂类非食品产品（天然粗甘油和家用肥皂）；
可通过链接下载TR CU 024。
TR CU 033/2013《关于牛奶及乳制品安全》。
TR TS 033适用于生乳和乳制品，包括婴幼儿食品（但不适用于其他类别的特殊营养食品）。此外，该法规还规定了产品生产及功能性成分的要求；
可通过链接下载TR TS 033。
TR CU 034/2013《关于肉类及肉制品安全》。
适用于屠宰产品（包括婴幼儿食品）及其生产、储存、运输、销售和处置的工艺流程。不适用于肉类含量低于5%或家庭自制的产品，也不适用于特殊膳食产品，或非供食用的屠宰产品。
可通过链接下载TR CU 034。
欧亚经济联盟技术法规TR EAEU 040/2016《关于鱼类及水产品安全》。
欧亚经济联盟技术法规TR EAEU 040 适用于鱼类、水产品及海产品。涵盖生产（养殖除外）、加工、运输及处置。不适用于两栖动物和爬行动物产品，以及利用鱼类生产的非食品产品。
可通过链接下载《欧亚经济联盟技术法规》TR EAEU 040。
《欧亚经济联盟技术法规》TR CU 015/2011《关于谷物安全》。
不适用于谷物加工产品或用于播种的谷物。
可通过链接下载TR CU 015。
EAEU技术法规TR EAEU 044/2017《关于包装饮用水（包括天然矿泉水）的安全》。
饮用及餐桌用矿泉水需进行声明；婴幼儿食品用水、医疗用及医用-餐桌用矿泉水需进行国家注册。详情请参阅《欧亚经济联盟技术法规TR EAEU 044/2017》解析。
《欧亚经济联盟技术法规051/2021》“关于禽肉及其加工产品安全” 。
该技术法规适用于禽肉、禽肉副产品及禽肉制品；屠宰产品须通过兽医卫生检验，加工产品则需进行申报。详情请参阅《欧亚经济联盟技术法规051/2021》解析。
负责产品安全的最基本技术法规是TR CU 021/2011。
食品的主要技术法规
同一产品可能同时受多项法规约束。例如，无论产品种类如何，其标识均由单独的技术法规进行规范。
法规 适用范围
TR TS 021/2011 关于食品安全的规定——该行业的主要法规
TR TS 022/2011 食品标签相关规定
TR TS 023/2011 水果和蔬菜汁类产品
TR TS 024/2011 油脂产品
TR TS 027/2012 特定种类专用食品，包括膳食疗养及预防性食品
TR TS 029/2012 食品添加剂、香精及加工助剂
TR TS 033/2013 牛奶及乳制品
TR TS 034/2013 肉类及肉制品
TR TS 015/2011 谷物。不适用于谷物加工产品及播种用谷物
TR EAEU 040/2016 鱼类、鱼制品和海产品
欧亚经济联盟技术法规TR EAEU 044/2017 包装饮用水，包括天然矿泉水
欧亚经济联盟技术法规TR EAEU 051/2021 禽肉及其加工产品
什么是TR TS 021/2011？
简而言之，TR CU 021/2011符合性声明规定了食品（及其相关的加工、储存等过程）在关税同盟市场上的流通规则，其制定旨在保护人的生命和健康，防止误导消费者的行为，并保护环境。
更全面地说，TR CU 021/2011是一套由多份标准（包括跨国标准和国家标准）组成的清单，旨在对产品的质量和安全进行监管，同时也规定了食品在关税同盟内部流通的规则。
TR TS 021不适用于家庭或个人副业生产的产品，也不适用于仅供个人消费的食品的生产、储存、运输和处置过程。换言之，要回答“TR TS 021/2011适用于谁？”这个问题，可以举个例子： 如果一位老奶奶腌制了过冬的黄瓜，那么她无需遵守《海关联盟技术法规》TS 021的全部规定，特别是《国家标准》GOST 52477-2005；而面向海关联盟市场销售的生产商（或进口商）则必须遵守。
《海关联盟技术法规》TS 021/2011的相关标准清单可在此处下载。联系上海经合工业
EAC符合性声明认证方案
所有在关税同盟（CU）境内投放市场的食品均须申报符合TR TS 021标准，但以下情况除外：
1) 未经加工的动物源性食品；
2) 专用食品（此类产品必须进行国家注册）；
3) 醋。
根据《海关联盟技术法规021》对食品进行CUTR符合性声明，可采用以下任一方案：
方案1d（批量生产）包括以下程序：
– 编制技术文件； – 生产控制；
– 对产品样品进行测试；
– 受理并登记符合《TR TS 021》要求的符合性声明；
– 根据《TR TS 022/2011》规定加贴“TS”标志。
方案2d（即批次生产）包括以下程序：
– 编制技术文件；
– 对食品批次进行测试；
– 接收并登记符合性声明；
– 根据TR TS 022对食品进行EAC标识。
方案3d（批量生产）在程序上与方案1d相同。与流程图1d的主要区别在于：样品测试仅在经认可的测试实验室进行；而在流程图1d中，实验室由申请人自行选择，包括其自有实验室（《海关联盟技术法规021/2011》第23条第4款）。
申请人应编制EAC符合性声明，并按照通知原则进行注册。
需注意的是，针对特定种类食品（例如专用食品）的《关税同盟技术法规》可能会规定其他EAC符合性声明方案。
根据TR CU 021/2011办理EAC符合性声明所需的文件
须向注册机构提交以下文件：
1) 符合性声明申请书；
2) 申请人的详细信息——在欧亚经济联盟（EAEU）成员国注册的企业或个体工商户；
3) 产品生产所依据的技术规范；
4) 使用说明书；
5) 已进行的测试信息；
6) 货物随附单据（发票、装箱单）——适用于2d方案的办理。
7) 若为进口产品，则需提供与生产商的供货合同、产品质量证书、原产国的兽医证书和/或植物检疫证书；
8) 国家注册证书——适用于新种类产品（专用食品需进行国家注册，而非提交声明，参见《关税联盟技术法规》021/2011第23–24条）；
9) 《关税联盟技术法规029/2012》第10条第4至6款规定的信息（根据2024年2月27日欧经委员会第84号决议修订）（适用于食品添加剂、香精和工艺助剂）；
10) 根据《海关联盟技术法规022/2011“食品标识”》的要求设计的每件产品的标签或其样稿；
11) 证明原料和包装材料安全性的文件。
根据TR CU 021和022对食品标签的要求
一般而言，包装食品的标签应包含以下内容：
1) 产品名称；
2) 成分（需遵循《TTR TS 022/2011》附件1中关于某些成分命名规则的规定）并标明致敏原；
3) 每包装内产品数量；
4) 生产日期和保质期；
6) 食品储存条件；
7) 生产商信息；
8) 使用建议和（或）限制；
9) 营养成分指标（《TTR TS 022/2011》附件2）；
10) 产品中是否含有转基因成分的信息；
11) 统一的TAREX市场流通标志。
根据TR CU 022进行的标识还可包含针对特定种类食品必须标注的补充信息。例如，根据TR CU 027对膳食治疗及预防性食品的标识，必须包含产品用途及目标人群类别等信息。
实用信息
《海关联盟技术法规》EAC符合性声明应包含以下信息：
- 申请人名称及所在地；
- 符合性确认对象的相关信息；
- 《海关联盟技术法规》编号（021/2011或针对特定食品种类的技术法规）；
- 申请人关于食品在使用时的安全性声明，以及申请人为确保食品符合《关税同盟技术法规》要求所采取的措施；
- 已对食品样品进行的检测信息；
- EAC符合性声明的有效期；
- 相关《关税同盟技术法规》规定的其他信息
除非《关贸理事会技术法规》针对特定食品种类另有规定，否则EAC符合性声明的有效期由申请人确定。
食品EAC符合性声明常见问题
哪些食品无需根据TR CU 021进行EAC符合性声明？
有三种例外情况：未经加工的动物源性食品；专用食品——此类食品必须进行国家注册（SGR）；醋。除上述情况外，所有投放市场的食品均需进行EAC符合性声明。
EAC符合性声明1D方案与3D方案有何区别？
两者均适用于批量生产，且程序构成相同。区别在于检测环节：根据1D方案，样品可在申请人选择的实验室（包括自有实验室）进行检测；而根据3d方案，则仅可在经认可的检测实验室进行检测（《关贸组织技术法规CUTR 021/2011》第23条第4款）。
EAC符合性声明何时适用2D方案？
2D方案适用于产品批次的制造。该方案包括准备技术文件、对食品批次进行测试、接收并登记EAC符合性声明，以及加贴流通标志。
根据TR CU 021进行EAC符合性声明需要哪些文件？
申请人信息——在欧亚经济联盟（EAEU）成员国注册的组织或个体工商户；产品技术文件（技术规范或国家标准、成分、标签）；针对批次产品——合同及随货单据；如有，需提供测试报告。完整清单取决于EAC符合性声明方案。
食品标签应包含哪些内容？
一般而言，包装食品的标签应包含产品名称、成分、数量、生产日期、保质期、储存条件及其他必填信息。相关要求由单独的法规——TR CU 022/2011规定。
除了TR CU021号法规外，还需要参考其他法规吗？
是的。TR CU 021/2011是主要法规，但针对特定产品类别另有专门法规：牛奶、肉类、鱼类、果汁、油脂产品、谷物、食品添加剂。产品可能同时受多项法规约束，且必须确认其符合每一项法规的要求。
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