出口俄罗斯及欧亚联盟（EAEU）的活鱼、鲜鱼（冰鲜 / 冷藏），核心依据是 TR EAEU 040/2016《鱼和鱼产品安全》 技术法规，同时叠加 TR CU 021/2011（食品安全通用）、TR CU 022/2011（食品标签） 与兽医卫生监管要求。以下为完整合规框架与实操要点：

一、核心法规与认证类型（2026 最新）

1. 适用法规（强制）

• TR EAEU 040/2016：活鱼、冰鲜 / 冷藏鱼、冷冻鱼、初级加工鱼的专属安全法规（2019 年 9 月 1 日起强制）

• TR CU 021/2011：食品安全通用要求（微生物、污染物、添加剂）

• TR CU 022/2011：俄文标签强制标注

• 兽医卫生法规：活 / 鲜鱼属动物源性生鲜，必须通过兽医卫生检查 + 出具兽医证书

2. 认证类型（必须做 DoC，不可选 CoC）

• EAC 符合性声明（DoC）：活鱼、鲜鱼属于中风险动物源性食品，按法规必须办理 DoC（2026 年起无模糊空间）

• 禁止：直接办理 CoC；必须先完成兽医卫生合规

3. 认证主体（境外厂不可直接申请）

• 申请人：EAEU 境内法人（俄罗斯进口商 / 授权代表）

• 境外厂：提供资质、技术文件、检测报告，签署俄文公证授权书

二、TR EAEU 040/2016 核心要求（活 / 鲜鱼）

1. 产品范围（全覆盖）

• 活鱼（养殖 / 捕捞）、冰鲜鱼、冷藏鱼、冷冻鱼、鱼籽、鱼糜、初级分割鱼

• 不含：水产养殖繁殖用鱼苗、科研用鱼

2. 安全指标（必测）

• 微生物：沙门氏菌、单核细胞增生李斯特菌、金黄色葡萄球菌、大肠菌群、副溶血性弧菌（海水鱼）、商业无菌（加工鱼）

• 重金属：铅、镉、汞、无机砷、甲基汞（海鱼）

• 毒素：组胺（鲭鱼等高组胺鱼）、贝类毒素（如适用）

• 农 / 兽残：符合 EAEU 最大残留限量（MRL），禁用渔药零容忍

• 理化：水分、蛋白质、脂肪、挥发性盐基氮（TVB-N，鲜度核心）、pH、组胺、多氯联苯（PCB）、二噁英

• 寄生虫：异尖线虫等（生食 / 半熟鱼强制检测）

3. 生产 / 储运要求

• 活鱼：运输容器增氧、控温、防逃逸，水质符合卫生标准

• 鲜鱼：捕捞 / 宰杀后快速冷却至 0–4℃，冷链全程不间断

• 溯源：批次唯一编码，可追溯至捕捞 / 养殖水域、时间、加工环节

4. 标签强制（俄文，最小销售单元）

• 产品通用名、品种学名、状态（活 / 冰鲜 / 冷藏）

• 净含量、生产日期 / 捕捞日期、保质期、贮存条件

• 原产国、生产商 / 进口商名称与地址、EAC 标志

• 养殖鱼：养殖方式（网箱 / 池塘 / 工厂化）；野生鱼：捕捞区域

• 警示：生食风险提示（如适用）

三、认证流程（活 / 鲜鱼专属）

1. 确定方案：批量生产选 1D/3D（最长 5 年）；单批次选 2D/4D（仅限该批次）

2. 文件准备：境外厂提供资质、技术文件、检测报告；境内申请人完成俄文翻译与公证

3. 兽医卫生合规：向俄罗斯兽医局（Rosselkhoznadzor）申请兽医卫生检查，获取兽医证书（Form 1/2）

4. 样品检测：送 EAEU 认可实验室 按 TR EAEU 040/2016 全项检测，报告有效期 ≤1 年

5. DoC 签发与备案：境内申请人签署 DoC，24 小时内录入 FGIS 统一数据库，生成可核验编号

6. 贴标与清关：包装加贴 EAC 标志 + 加密 QR 码，凭 DoC、兽医证书、检测报告清关

四、必备材料清单（活 / 鲜鱼）

1. 资质文件（俄文公证）

• 境内申请人：营业执照、INN、OGRN、法人身份证

• 境外厂：营业执照、SC 食品生产许可证、HACCP/ISO 22000、自由销售证书

• 授权书：境外厂给境内申请人的俄文公证授权（负责认证、清关、合规）

2. 技术文件（俄文）

• 申请表、产品规格、HS 编码、包装 / 标签样张

• 养殖 / 捕捞证明、水域水质报告、加工工艺、冷链方案

• 溯源体系文件、批次管理记录

3. 检测报告（EAEU 认可，俄文）

• 微生物、重金属、毒素、农 / 兽残、组胺、TVB‑N、寄生虫

• 活鱼：水质、溶氧、渔药残留；鲜鱼：鲜度、冷却温度验证

4. 兽医文件（强制）

• 出口国官方兽医卫生证书（俄文 / 英文）

• 俄罗斯兽医局入境兽医检查记录

• 无疫病、无禁用药物证明

五、有效期与维护（2026）

• 批量 DoC：最长 5 年（可选 1/3/5 年），无需年度审核；配方 / 工艺 / 标签变更需重新申请

• 单批次 DoC：仅限该批次有效，不可延期

• 检测报告：有效期 ≤1 年，过期重测

• 兽医证书：单批次有效，每批需重新办理

六、2026 年关键风险提示

• 兽医合规一票否决：活 / 鲜鱼无兽医证书，即使有 DoC 也会被扣押、退运或销毁

• 实验室认可：必须用 EAEU 认可实验室 报告，中国 CNAS 报告需俄文翻译 + 认可转换

• 标签与 QR 码：2026 年起，无 EAC 标志 + 加密 QR 码，海关扣留率 ≥34%

• 冷链核查：俄罗斯海关严查冷链温度记录，断链将整批不合格

七、与果蔬汁认证（TR CU 023/2011）核心差异