法规强制要求做EAC合格证书 CoC 的产品，EAC声明 DoC 绝对不能替代；仅法规允许 DoC 的低风险产品，才可以用声明，不能反过来用 CoC 替代 DoC。
二者虽同属 EAEU 法定准入文件、法律效力对等，但适用品类完全割裂，不可互换替代。
一、底层法规逻辑（2026 现行规则）
每一条 TR CU 技术法规都会明确划分两类清单：
必须 CoC（强制第三方认证）清单：高风险，涉及人身、爆炸、承压、儿童、防爆安全；法规写明「обязательная сертификация」强制认证，只能出 CoC，DoC 文件海关直接判定无效。
允许 DoC（自我声明备案）清单：低风险日用品、通用小件；法规写明「декларирование соответствия」声明模式，只能做 DoC，不需要 CoC。
企业、货代、电商平台无权自行选便宜的 DoC 顶替强制 CoC 品类。

二、两种不能替代的核心场景
场景 1：法规要求 CoC，强行用 DoC（最常见违规）
强制 CoC、严禁 DoC 替代的典型产品（上海经合实操清单）
TR CU 010 机械安全（2026 年 9 月新规扩大强制范围）
叉车、工程机械、起重机、破碎机、木工危险设备、自走式设备、未列入豁免清单的工业机械，一律 CoC，DoC 清关直接扣货。
TR CU 032 承压设备
3/4 类高压储气罐、锅炉、高压换热器、管道压力容器，只能 CoC；仅 1/2 类低压小件允许 DoC。
TR CU 012 防爆设备
防爆电机、防爆配电箱、井下防爆器械，强制 CoC。
TR CU 007 儿童用品
玩具、童车、婴幼儿用品、儿童家具，只能 CoC。
TR CU 019 医疗器械、TR CU 018 车辆整车及车载安全部件、电梯、起重设备。
违规后果（2026 俄海关 / 市场监管处罚）
港口清关：货物直接扣留、退运、没收，产生高额滞港、仓储费；
Ozon/Wildberries 平台：商品强制下架、店铺扣分、封禁店铺；
市场抽查：货值 20%–100% 罚款，进口商列入黑名单，后续所有货物严查；
法律追责：DoC 全部责任由国内工厂 + 欧亚授权代表承担，无第三方机构分担风险。
场景 2：法规仅允许 DoC，没必要、也不强制办 CoC
纺织品、普通家具、小型低压适配器、灯具、包装材料、普通泵阀、化妆品等，法规只要求 DoC。
这种情况不需要 CoC，CoC 也不会被认定为 “替代声明”，属于多花钱无额外收益。

三、CoC 与 DoC 核心差异（为什么不能替代）
对比项    EAC CoC 合格证书（不可被 DoC 替代）    EAC DoC 符合性声明（仅低风险可用）
签发主体    EAEU 授权机构（上海经合）审核、测试、审厂后发证    企业自行起草，机构仅做文件备案，无发证权限
责任划分    机构 + 企业连带担责    企业 100% 全责
审核门槛    强制送样全项测试 + 长期证工厂审厂    仅文件审核，无需验厂
官方定位    高风险产品法定唯一准入凭证    低风险产品简化准入凭证
能否互换    强制 CoC 品类，DoC 无效    仅允许 DoC 品类，CoC 多余不加分

四、上海经合工业实操判定步骤（快速自查你能不能用 DoC）
提供产品名称、HS 编码、参数（压力 / 功率 / 用途）；
工程师匹配对应 TR CU 法规，核对附录强制清单；
清单标注「сертификация」= 必须 CoC，DoC 不可替代；
清单标注「декларирование」= 仅能做 DoC；
若产品跨多条法规（如电机 + 机械），以最严格法规为准，只要一条强制 CoC，整体必须 CoC。

五、2026 新规重点提醒（机械类出口企业必看）
TR CU 010 机械设备 2026 年 9 月 1 日生效 36 号决议：
未列入附件 3 低风险豁免清单的所有工业机械，全部强制 CoC，彻底取消 DoC 选项，之前靠 DoC 清关的机床、输送设备、小型加工机，新规后 DoC 直接作废。