一、基础定义与监管主体 1. GGTN-K（Permit to use）工业安全使用许可 全称：Государственная горно-техническая надзор Казахстана，哈萨克斯坦国家矿山工业安全监督许可，俗称特种设备投用许可证 发证机关：哈萨克斯坦紧急情况部下属国家工业安全委员会（工业安全监管局） 法规根基： 《哈萨克斯坦工业安全法》 TR CU 032/2013 海关联盟压力设备安全法规（强制） 哈国本土承压设备运行安全细则 核心定位：EAC 认证≠GGTN-K EAC（TR CU 032）：清关、市场准入必备，证明设备出厂合规； GGTN-K：现场安装、试运行、长期投产法定许可，无此证锅炉 / 压力容器禁止点火运行，工厂无法通过安监验收，违规高额罚款、查封设备。 2. AKT 识别鉴定函（替代旧版 “豁免函”，2025.12.6 起旧豁免函全面作废） 全称：Акт идентификации товара（产品身份识别凭证），市面上俗称新版豁免函 发证机构：仅哈萨克斯坦 Gosstandart 国家标准化计量局备案授权机构，带 TRS 系统电子备案、双语（俄 / 哈文）、唯一备案二维码才有效；境外机构、自制证明海关拒收 核心作用：仅证明设备不在 EAC TR CU 强制目录、也不在哈国 435 号令 GOST-K 强制清单，可免除 EAC/GOST-K 办理；绝对不能豁免 GGTN-K。 关键红线：只要属于工业承压锅炉、压力容器，即便办出 AKT，仍必须单独申请 GGTN-K 投用许可。
一、基础定义与监管主体
1. GGTN-K（Permit to use）工业安全使用许可
全称：Государственная горно-техническая надзор Казахстана，哈萨克斯坦国家矿山工业安全监督许可，俗称特种设备投用许可证
发证机关：哈萨克斯坦紧急情况部下属国家工业安全委员会（工业安全监管局）
法规根基：
《哈萨克斯坦工业安全法》
TR CU 032/2013 海关联盟压力设备安全法规（强制）
哈国本土承压设备运行安全细则
核心定位：EAC 认证≠GGTN-K
2. AKT 识别鉴定函（替代旧版 “豁免函”，2025.12.6 起旧豁免函全面作废）
全称：Акт идентификации товара（产品身份识别凭证），市面上俗称新版豁免函
发证机构：仅哈萨克斯坦 Gosstandart 国家标准化计量局备案授权机构，带 TRS 系统电子备案、双语（俄 / 哈文）、唯一备案二维码才有效；境外机构、自制证明海关拒收
核心作用：仅证明设备不在 EAC TR CU 强制目录、也不在哈国 435 号令 GOST-K 强制清单，可免除 EAC/GOST-K 办理；绝对不能豁免 GGTN-K。
关键红线：只要属于工业承压锅炉、压力容器，即便办出 AKT，仍必须单独申请 GGTN-K 投用许可。
二、承压设备 / 蒸汽锅炉强制办理 GGTN-K 判定标准（满足任一即强制）
1. 锅炉类（蒸汽 / 热水锅炉）
蒸汽锅炉：工作压力≥0.05 MPa（0.5bar），无论蒸发量大小；
热水锅炉：介质温度 **＞110℃**，承压壳体；
电加热、燃油燃气、生物质工业锅炉、导热油承压炉；
锅炉配套承压分汽缸、汽包、省煤器、过热器、承压水箱。
2. 压力容器整体
设计压力≥0.05 MPa，容积＞1L 密闭承压罐体（储气罐、反应釜、换热器、缓冲罐）；
输送危险介质（易燃、有毒、腐蚀、高温高压）承压设备；
管径≥25mm、压力≥0.5MPa 工业压力管道、锅炉主蒸汽管道；
配套安全附件：安全阀、压力表、液位计、紧急切断阀（随主机一并纳入 GGTN-K 审核）。
3. 仅有的 GGTN-K 天然豁免设备（无需申请）
家用小型常压开水炉、民用无压采暖炉（无承压壳体）；
压力＜0.05MPa 常压容器、开放式水箱；
实验室微型常压器皿、无压换热设备；
完全常压、无密闭承压腔体的热能设备。
三、GGTN-K 两种证书类型、适用场景
类型 1：单批次 GGTN-K 许可（项目常用）
类型 2：系列长期 GGTN-K 许可（量产出口厂家）
四、GGTN-K 全套申请材料（蒸汽锅炉 / 承压设备）
商业文件
官方申请表（俄文）
进口商哈萨克斯坦 BIN 税号、法人注册文件
外贸合同、装箱单、发票
制造商营业执照、特种设备生产许可证
ISO9001 质量管理体系证书
核心技术文件（必须俄文公证翻译）
锅炉 / 压力容器总图、焊接详图、管路仪表流程图 P&ID
设备技术护照（Техпаспорт，承压设备法定文件）
壳体、封头、管道强度计算书（GGTN 专家重点审核项）
板材、管材、焊材材质质保书、探伤报告（UT/RT/MT）
工厂水压 / 气压耐压试验报告、爆破试验数据
安全阀、压力表等安全附件合格证、校准证书
设备操作、维修、安全维护手册
前置合规证书：EAC TR CU 032 符合性证书 CoC（必备前置）
如有防爆工况：ATEX/EAC 防爆 TR CU 012 证书
五、GGTN-K 完整办理流程
前置取证：先完成锅炉 EAC TR CU 032 认证（无 EAC 无法提交 GGTN 申请）；
全套技术文件俄文翻译、公证；
哈国工业安全专家技术评审（文件审 + 可选现场审 / 样机测试）；
提交紧急情况部工业安全委员会系统申报；
官方专家出具工业安全鉴定结论；
审核通过签发 GGTN-K 纸质 + 电子备案许可；
设备到港清关（用 EAC）→现场安装→安监部门核验 GGTN-K 原件后方可点火投产。
周期参考：文件齐全无整改 30–90 天；大型电站锅炉、高压反应釜最长 4 个月。
六、AKT 识别豁免函（新版豁免）适用边界 —— 锅炉行业避坑重点
1. 可以办理 AKT 的承压相关零部件（仅小件、非承压主体）
2. 绝对不能办 AKT、不能豁免强制认证的设备（蒸汽锅炉全品类）
所有工业蒸汽锅炉、承压热水炉、分汽缸、储气罐、高压承压换热器、锅炉主承压管道：
落入 TR CU 032 压力设备强制法规 → 必须 EAC；
属于高危工业承压特种设备 → 必须 GGTN-K 投用许可；
监管明确：AKT 仅豁免清关层面合格证书，不豁免当地工业安全投用许可，AKT 无法替代 GGTN-K。
3. AKT 办理材料与周期
七、GGTN-K 与 AKT 核心对比表
对比项
GGTN-K Permit to use 工业投用许可
AKT 识别鉴定函（新版豁免函）
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发证单位 | 哈国紧急情况部・工业安全委员会 | Gosstandart 授权标准化机构 |
法定作用 | 允许锅炉 / 压力容器现场安装、点火、长期运行 | 清关证明：产品无需 EAC/GOST-K |
锅炉是否强制 | 所有工业承压蒸汽锅炉强制 | 整机锅炉完全不可办理 |
前置要求 | 必须先取得 EAC TR CU 032 证书 | 设备不在 TR CU/435 号令目录才可办 |
使用场景 | 工厂安监验收、设备投产、定期巡检 | 仅海关清关，不做投产凭证 |
违规后果 | 无证运行：设备查封、高额行政罚款、停产整改 | 无 AKT 且本应办理：海关扣货退运 |
有效期 | 单批终身；系列证 5 年 | 单批次清关一次性有效 |
八、出口实操合规方案（蒸汽锅炉成套设备）
锅炉主机、汽包、承压管道
步骤 1：工厂取证 EAC TR CU 032 CoC；
步骤 2：申请单批次 GGTN-K 投用许可；
步骤 3：到港凭 EAC 清关，安装后出示 GGTN-K 接受安监，点火生产。
锅炉配套常压辅件（风机、水泵、普通支架、无压外壳）
单独拆分 HS 编码，办理 AKT 豁免函清关，无需 EAC、无需 GGTN-K。
成套打包发货建议
分两套单证：承压主体走 EAC+GGTN-K；常压零散配件配套 AKT，清关、现场监管双重合规，避免整柜扣货。
九、高频违规风险提示
误区 1：有 EAC 就能直接投产
纠正：EAC 只管海关放行；哈萨克斯坦工业安全法明确承压锅炉投用必须核验 GGTN-K，缺少直接禁止开机。
误区 2：办理 AKT 豁免函就不用 GGTN-K
纠正：AKT 仅豁免合格评定，工业安全投用许可是独立安监体系，互不替代。
误区 3：家用常压锅炉需要 GGTN-K
纠正：无承压密闭腔体、压力＜0.05MPa 常压热水炉，无需 GGTN-K，按需办 AKT 即可。
政策时效提醒：2025 年 12 月 6 日后，海关与安监不再承认旧版英文 / 俄文否定豁免信，仅采信 TRS 系统备案 AKT；GGTN-K 政策无变动，仍是锅炉项目刚需许可。
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